Občanská společnost

Zapojení veřejnosti do rozhodování (participace)

Participace občanu má velkou roli při budování silného systému místní samosprávy - předpokládá to, že občané znají a rozumějí místním tématům, problémům a potřebám své komunity. Čím více se občané podílí na rozhodování, tím více je vnímají jako "své" a cítí se zodpovědni za jejich naplňování.

Důvody pro se snažit co nejvíce zapojit občany: participace je vlastně "jádrem" jakékoliv demokracie a "dobrého vládnutí", zvyšuje to informovanost, zodpovědnost a dává všem možnost se vyjádřit - mít hlas. Navíc to zvoleným politikům dává možnost získávat zpětnou vazbu od občanů, lépe zjišťovat jejich potřeby a priority a dle toho rozdělovat prostředky. Pokud jsou tyto prostředky omezené, tak je pro místní komunitu důležité partnerství samosprávy a občanů s nevládními organizacemi a soukromými podniky, které také mohou svými aktivitami přispět na zlepšování kvality života v daném místě.

Příklad občanské angažovanosti na místní úrovni

Například pokud je ve vašem okolí poničené dětské hřiště, lidé mluví o "povinnosti" místní radnice/samosprávy o něj pečovat a opravit ho. To však může být velice dlouhý proces (a navíc, může být poté opět poškozeno vandaly).

Je však možné se domluvit s okolními obyvateli a "zatlačit" na místní zastupitele, aby byl procs urychlen. Dokonce sami občané můžou nabídnout pomocnou ruku či zdroje. Je velice pravděpodobně, že poté se místní budou o hřiště lépe starat a dohlížet na něj. Bude se jednat o jejich vlastní zájem.

Podobně to může vypadat i u jiných veřejných prostor - jsou-li občané zapojeni do procesu rozhodování, plánování či jako dobrovolníci, jejich vztah k místu se stáva intenzivnější a místo pak lépe ochraňují.

Osmi-stupňový žebřík občanské participace od S. Arnsteina je jistě zjednodušující a dnes již najdeme mnoho dalších různých modelů, ale pomůže nám lépe zobrazit všechny možnosti zapojování se.

Úplně dole najdeme "Manipulaci a terapii". Tyto dvě příčky popisuje "ne-účast" a jejich popisy evokují to, že jsou způsoby, jak dané občany zapojit...

Další příča je "tokenismus" - což znamená, že lidi, kteří se nezapojjí, jsou i přesto vyslyšeni a mají hlas ("Informování a konzultace"). Ale často jejich neúčast brání tomu, aby byly jejich názory brány vážně.

Pokud je participace pouze v těchto příčkách, pak ve společnosti chybí "sval", který by mohl pomoci změnám. Rozhodování je stále pouze na zastupitelech. Čím více nahoru se hýbeme, tak více síly máme jako občani. Např. můžeme vstoupit do "Partnerství", které nám umožní vyjednávat s těmi, kdo jsou u moci.

Na nejvyšších příčkách najdeme "Delegovanou moc" a "Řízení občany".